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2019/7/29 1:59:05
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“白皮书作为民间的正式文件,一方面要体系总结‘一国两制\\’在香港执行的经历以及在执行进程中存在的成绩,另外一方面要抒发地方在香港成绩上的态度,天然也囊括对香港政制开展成绩的态度。”参加《“一国两制”在香港尤其行政区的理论》白皮书草拟事情的北京大学法学院传授、港澳研讨中心履行主任强世功在承受记者采访时直截了当。

“‘一国两制\\’乃是全新的奇迹,有理论中一定面对很多成绩,需求有理论中加以总结。白皮书末了一局部将当后面对的成绩总结为五个方面,但中心在于处置好‘一国\\’和‘两制\\’的联系。”强世功总结:“一国”是“两制”的条件。国家事繁多制国度,香港的高度自治源于地方受权。因而,“两制”的联系要一直保护国度主权、平安和开展长处,恭敬国度履行的基本轨制以及其余轨制和准则。只有保持这个基本准则,那末“一国两制”中面对的成绩就能够在交流和洽谈的根底上,找四处理成绩的方法。(王尧)

强世功说,中心政府揭晓白皮书,既有理想思考,也有久远打算。就理想思考而言,今朝香港社会争执最剧烈的是行政主座普选成绩。关于这个成绩,白皮书清晰提出,“行政主座和立法会普选轨制必需合乎国度主权、平安和开展长处,合乎香港理论,统筹社会各阶级长处,表现平衡参加的准则,有益于本钱主义开展,独特是要合乎香港尤其行政区作为直辖于地方公民政府的中央行政地区的法令位置,合乎香港根本法和天下人大常委会有关决议的规则,经普选发生的行政主座人选必需是卖国爱港人士。”为此,白皮书重申了港人治港是以卖国者为主体的港人治港,并明白示意“卖国者治港也是具备法令根据的”。

“白皮书尤其夸大香港宪制的最后根底乃是国家宪法。”强世功说,香港社会遍及认为,根本法是香港的宪制性法令,是香港的最高法令,一起将根本法的根据诉诸中英结合申明,主张根本法是这个国际公约的法令化。对准这类盛行的了解,白皮书尤其夸大指出,根本法的根据是国家宪法。为此,白皮书不只指出结合申明签订之前宪法第31条的规则,并具体罗列地方颁布的十二条对港目标,并且清晰指出“宪法和香港根本法组成了香港的宪制根底”。这明显是指香港的宪制位置囊括宪法,根本法必需放在国家宪法结构内,是国家宪法结构里建立的香港尤其行政区轨制。这就把根本法和宪法的联系,把香港特区与国度全部宪政体制的联系讲分了然。

“就久远思考而言,白皮书进一步总结并强化了地方治港的实践根底。”强世功以为,白皮书尤其夸大地方对香港的“全部管治权”。以往人们对主权的了解多会集于交际、国防,依照这类了解,香港很多人主张除了交际、国防,地方在香港利用主权就在干涉香港事件,致使于根本法例则了人大释法,但香港却有人否决人大释法,以为释法是毁坏香港法治。白皮书在夸大地方在香港履行主权的一起,对主权权利停止细化,尤其提出“全部管治权”这个观点,标明地方按照根本法对香港领有更多的权利,囊括对行政主座和首要官员的录用、行政主座对地方述职、领导特区当局施政等,都归于管治权的一局部。

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